Oddělení prevence – Státní požární dozor

Oddělení prevence zabezpečuje na Hasičském záchranném sboru výkon státního požárního dozoru dle ust § 31 a 35 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ zákon o PO“).
 
Oddělení zastřešuje vedoucí oddělení, který je přímo podřízen řediteli územního odboru
 
Státní požární dozor se vykonává:

   1.
      Kontrolou dodržování povinností  stanovených předpisy o požární ochraně,
   2.
      Posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení  změny stavby před jejím dokončením a  posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby, k nařízení nezbytných úprav, k nařízení zabezpečovacích prací, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů,
   3.
      Ověřováním, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů  a dokumentace podle písmene b), včetně podmínek vyplývajících z  vydaných stanovisek,
   4.
      Posuzováním výrobků, které nejsou výrobky stanovenými podle zvláštních  právních předpisů, z hlediska jejich požární bezpečnosti a posuzováním funkčnosti systémů vyhrazených požárně bezpečnostních zařízení (§ 6a),
   5.
      Schvalováním posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím,
   6.
      Zjišťováním příčin vzniku požárů,
   7.
      Kontrolou připravenosti a akceschopnosti jednotek požární ochrany [§ 65 odst. 1 písm. b) až d)],
   8.
      Ukládáním opatření k odstranění zjištěných nedostatků a kontrolou plnění těchto opatření.

Oddělení prevence je tvořeno třemi úseky:

    *
      kontrolní činnost
    *
      stavební prevence
    *
      zjišťování příčin vzniku požárů (ZPP)

Kontrolní činnost:  

Náplň práce na tomto úseku spočívá v provádění kontrol dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně u právnických osob a podnikajících fyzických osob.
 

Tyto povinnosti jsou kontrolovány :

    *
      Komplexními kontrolami
    *
      Tematickými kontrolami
    *
      Kontrolními dohlídkami

Poslední novela zákona o PO rozdělila provozované činnosti do tří kategorií:

   1.
      Bez zvýšeného požárního nebezpečí
   2.
      Se zvýšeným požárním nebezpečím
   3.
      S vysokým požárním nebezpečím

Zařazení do konkrétní kategorie provozované činnosti smí provést pouze pouze osoba s odbornou způsobilostí na úseku PO (§ 11 zákona o PO), k čemuž tato osoba musí vlastnit příslušné oprávnění. Toto „začlenění činností“ se provádí podle § 4 zákona o PO a podle přílohy č. 2 vyhlášky č. 246/2001 Sb., vyhláška o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci).Povinnosti právnických osob, podnikajících fyzických osob a fyzických osob jsou stanoveny zákonem o PO, konkrétně v §§ 5, 6a, 7, 13, 15, 16, 16a, 17, 18, 19 a 22.Zjednodušeně lze říci, že právnické osoby a podnikající fyzické osoby, coby provozovatelé činností, plní odlišně povinnosti uložené zákonem o PO, a to právě podle druhu provozované činnosti.  

Provozovatel činnosti :

   1.
      Bez zvýšeného požárního nebezpečí - plní povinnosti podle § 5 zákona o PO
   2.
      Se zvýšeným požárním nebezpečím - plní povinnosti podle § 5 a § 6 zákona o PO
   3.
      S vysokým požárním nebezpečím - plní povinnosti podle § 5, § 6 a § 6a zákona o PO

Stavební prevence:  

Hlavní pracovní náplní tohoto úseku je:
 
a) posuzování zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace podle písmene a) - e), včetně podmínek vyplývajících z  vydaných stanovisek.

   1.
      Územně plánovací dokumentace
   2.
      Podkladů pro vydání územního rozhodnutí
   3.
      Projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení
   4.
      Dokumentace k povolení  změny stavby před jejím dokončením
   5.
      Dokumentace k řízení o změně v užívání stavby, k nařízení nezbytných úprav, k nařízení zabezpečovacích prací, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních Právních předpisů

b) ověřování (např. při kolaudačním řízeních, apod.).
 
ZPP:
 
Jde o zjišťování příčin vzniku požárů ve spolupráci s Policií ČR, Technickým ústavem požární ochrany v Praze, popř. dalšími orgány činnými v trestním řízení. Příslušník na úseku ZPP provádí ohledání místa požáru, výslech svědků, pořizuje fotodokumentaci, zpracovává odborná vyjádření a spisy o požárech.

    *
      Oddělení prevence má i svůj represivní nástroj v podobě pokut za přestupky. Přestupky jsou řešeny dle §§ 76-79 zákona o PO.
    *
      V případě blokové pokuty je omezena její výše částkou max. 1000,- Kč.
    *
      Maximální možná výše pokuty činí 10 000 000,- Kč (§ 76 odst. 4 zákona o PO)